为深入贯彻落实习近平法治思想,喜迎党的二十大,中共青海省委全面依法治省委员会执法协调小组决定在省交通运输厅开展省级行政执法评价指标体系建设试点工作。按照省厅安排部署,省交通执法监督局以全面推进行政执法评价指标体系建设作为“转作风勇争先”的实践阵地,选取西宁市交通运输综合行政执法监督局、海东市交通运输综合行政执法监督局、湟中区交通运输综合行政执法大队和省路政执法总队指定的公路路政支队、大队等6家交通运输行政执法机构开展交通运输行政执法评价指标体系建设试点工作。
试点工作以“六评六促”措施保障工作落地见效,一是严格内部评价,促执法基础夯实。对法制机构设立、法制审核人员设置、执法人员执法责任制落实、执法行为是否规范、执法案卷档案管理是否规范、罚没款收缴是否实行“罚缴分离”、三项制度是否落实等进行日常内部监督评价,及时纠正不当行为,确保党中央、国务院关于规范执法行为的重要决策部署100%落实到位。二是严格外部评价,促执法行为规范。依托“交通运输行政执法群众满意度测评机制”和“青海省交通运输行政执法领域投诉举报受理查处机制”,面向社会群众征求对交通运输行政执法工作的改进意见和满意度评价结论。对群众反映高频事项、投诉举报线索按照规定时限要求100%办结,针对交通运输执法领域突出问题100%建立长效化巩固机制。三是严格综合评价,促法治能力提升。按照评议考核制度中的程序要求和内容,对照《交通运输综合行政执法检查评价指标》《青海省交通运输行政执法评议考核制度》,对法治政府部门建设、深化交通运输综合行政执法改革、执法长效化机制落实、执法队伍建设、执法行为规范等进行综合评价,查漏补缺、补齐短板。四是严格专项评价,促执法效果显现。按照重点工作安排,对实行《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单(试行)》、推广说理式执法、开展交通运输执法领域突出问题整治、开展“百日攻坚”“利剑”“打击非法营运精准协同长效治理机制”等进行专项评价,持续深入推进专项工作。五是严格阶段考评,促办案质效提升。按照省交通运输厅每案“一案一卷一审”、每月“一案一卷一析”要求,阶段性评查执法案卷,分析案件办理存在问题并加以改正,持续提高办案质量。六是严格日常评价,促执法监督职责落实。按照《青海省交通运输综合行政执法监督工作规范(试行)》,结合《关于印发2022年度层级执法监督工作的通知》,全面落实执法监督职责,确保层级监督检查的频次、范围、内容100%落实,强化对辖区执法队伍严格规范公正文明执法的督导检查和整改。
下一步,省交通执法监督局将加强对试点工作的指导协调和监督检查,按照各试点单位实践反馈意见进一步健全完善评议考核、案卷评查等制度,依据合法、合理、平等、公开原则对行政处罚自由裁量权的行使进行全面规范,进一步健全交通运输行政执法指标评价体系,充分发挥评价考核“指挥棒”作用,科学评价执法行为,加强和改进交通运输行政执法工作,促进交通运输行政执法机构严格规范公正文明执法。
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