7月25日，在衡水市阜城县千武线东伊农村公路建设现场，施工人员挥汗如雨，摊铺机、压路机来回穿梭，一派热火朝天的景象。

　　阜城县位于河北省东南部，辖4乡6镇，目前农村公路达1431.012公里。2018年，该县被评为“四好农村路”省级示范县；2020年，被确定为省级农村公路养护体制改革试点县；2021年，被评为“四好农村路”全国示范县。

　　道路通，百业兴。近年来，阜城县大力推进农村公路建设，有效增强了城乡互动，缩小了城乡差距，加快了城乡一体化进程。同时，改善了百姓居住和出行环境，带动了种植养殖业、铸造业、红色旅游以及乡村旅游等特色产业发展。

　　多措并举 把建设摆在首位

　　阜城县把农村公路建设放在首位，与经济社会发展同谋划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。“十三五”以来，该县共投资4.36亿元用于农村公路建设，新改建农村公路342.686公里、村道危桥21座、乡道危桥5座，实施村道安防工程24公里、县乡道安防工程20.97公里。

　　该县出台专门文件，大力推进“四好农村路”建设，并明确各级各部门工作职责，层层抓好落实。同时，积极破解资金瓶颈，争取上级专项资金支持，用好债券资金。近几年，共发放政府债券2.5亿元，用于农村公路建设。县财政每年列支一定比例的配套资金，纳入财政预算，确保资金投入。

　　坚持科学规划，做好“农村公路+”文章。“农村公路+乡村振兴”，在提升公路品质、美化路域环境的同时，致力于沿线乡村经济发展，把用好农村路作为推动乡村振兴的新引擎。“农村公路+群众需求”，延伸客运线路触角，实现城乡公交全覆盖。“农村公路+产业”，公路围着产业建，促进工业、农业重点园区做大做强。目前，全县农村公路重点布局范围内共有工业园区3个、农业产业项目20个,有力推动了“阜星”牌高粱、“刘老人”牌鸭梨、“漫河”牌西瓜等一批农副产品发展。“农村公路+旅游”，围绕红色文化圣地马本斋纪念园，结合阜城湖，新改建5.8公里环湖大道。围绕霞口刘老人百年梨园，修建了梨乡之路，提升了梨文化节的承载能力。

　　完善机制 把管理做到实处

　　该县严格按照“一支养护队伍、一个办公场所、一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账”的标准，推进乡（镇）农村公路管理体系规范化建设。

　　目前，各乡镇已建立了初具规模的农村公路管养队伍，结合“路长制”及农村公路信息化平台“智慧交通”，全面掌握农村公路、车辆超载、城乡客运、出租汽车的综合交通运行情况，做到有路必管、管必到位。

　　同时，还通过县局加乡村的执法方式，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，有效保护路产路权。在各乡镇还深入开展农村公路路域环境综合整治，依法打击占道经营、倾倒垃圾等行为，营造了畅安舒美的道路通行环境。

　　因地制宜 把养护落实到位

　　该县坚持“建设是发展，养护是可持续发展”的理念，进一步健全各项养护制度，农村公路养护管理实现了由“以建为主”向“建养并重”的转变。

　　明确乡政府责任和县地方道路管理站、乡镇地方道路管理所的养护职责、隶属关系。同时，发挥村级组织的作用，做到有路必养，在全县实现农村公路养护管理全覆盖。

　　采用集中养护和日常养护相结合，在日常养护的基础上再进行两次集中养护，对县道、乡村道进行重点养护。同时，实施养护监督考核，实行养护投入与工程立项挂钩，养护质量与县政府绩效考核目标挂钩，有效保障了农村公路的养护效果。

　　创新模式 把运营做大做强

　　该县牢固树立“公交优先、城乡一体”的发展理念，大力发展村镇公交，基本形成了城乡公交、村镇公交、农村班线相互衔接、有机结合的城乡一体化格局。

　　候车亭和候车站牌的规划及选址，均遵循与农村公路同步设计、规划和建设的原则。加大城乡客运一体化线路监管养护力度，加强道路交通设施的建设和维护，及时完善、规范损毁的交通标志、标牌、标线。2021年，该县被省财政厅、省交通运输厅确定为省城乡客运一体化试点县。目前，项目正在实施中，客运线路和站点的建设水平、服务能力得到进一步优化和提升。

　　同时，制定农村物流实施方案，分步骤、分节点构建县、乡、村三级物流网络体系，提升农副产品流通效率，增加农村群众收入，促进农村经济发展。（杨念）

　　责任编辑：贺笑 杜梓季