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南京交通执法通过开展涉企行政合规全过程指导助力高质量发展

  为进一步优化交通运输行业营商环境,南京市交通综合执法部门积极推动涉企行政合规全过程指导,通过帮助企业规范管理、深化“法治体检”等方式,促进企业合规化经营,及时防范和化解行政违法风险,推动从“惩罚性监管”向“预防性监管”、从“压力型治理”向“回应型治理”转变,营造健康、平稳、有序的行业发展环境。

  一是以“说理式执法”体现“尺度”。积极推行“有感服务、无感监管”,以“说理式执法”“提醒式执法”体现“良法善治”,注重处罚与教育相结合,综合运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段引导处罚对象及时整改问题。持续健全和完善轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单,在可控范围内推行处罚“合规观察期”,不断优化容错纠错、守信激励等工作机制。2023年完成道路水路5053家企业、19.26万从业人员信用等级评定,认定红名单企业23家,同步构建从审批许可到监管信息的“双推送”“双回路”机制;全年轻微免罚案件数1561件,今年截至目前也有157件,通过柔性执法、信用激励更好地服务发展。

  二是以“邀约式检查”体现“温度”。为企业提供“邀约式”上门服务,重点围绕企业安全管理制度、从业人员管理、车辆技术管理、动态监控工作开展、双重预防机制建设、应急体系建设等七个方面,为企业安全部门负责人和安全管理人员进行系统性培训。聚焦“人、车、环、管”四个维度开展执法检查,翻阅第一责任人履职情况、安全管理人员履职情况、全员安全生产责任制落实情况、安全基础管理情况、设施设备管理情况、运输经营管理情况等六大类台账资料,对检查出的问题及时开展合规化指导,帮助企业科学固强补弱。2023年全年以“邀约式”检查企业73家,引导149家企业建立安全生产“吹哨人”制度。

  三是以“案例式普法”体现“广度”。探索建立“市区联动、服务基层、精准普法”新模式,整合运用线上线下等多种方式,全方位、多渠道地深化法治宣传,结合典型案例评选推进“以案释法”,通过“看得懂、学得会、记得牢”的案例,帮助企业增进对法律法规的了解以及强化内部法治文化的建设,在“2023年交通综合执法十大典型案例”评选中,公众累计投票超过50万人次。积极开展宪法日宣传等普法活动,聚焦执法工作实际,组织企业负责人及行业从业人员开展线上线下普法宣讲,推动企业从“要我合法合规”向“我要合法合规”进行转变。设立专业法律咨询服务站,积极与省级媒体合作开通《有请支队长》电台栏目,就当下各类交通综合执法的热点、难点问题以及社会关心的事项做好解读和回应,营造良好的执法内外部环境。

  


原文链接:http://jtyst.jiangsu.gov.cn/art/2024/4/19/art_65473_11222237.html
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